Empenho, liquidação e pagamento

As três etapas formais de toda despesa pública: reservar, confirmar a entrega e pagar.

Toda despesa pública passa por três estágios. O empenho é a reserva formal do dinheiro — o governo separa o valor para aquela finalidade. A liquidação confirma que o serviço foi prestado ou a obra entregue. O pagamento é a saída efetiva do recurso.

Entender essa sequência ajuda a ler os dados: um valor empenhado ainda não foi pago; um valor pago já saiu dos cofres. Misturar os estágios leva a superestimar ou subestimar o que realmente foi gasto.